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从牌照管理到业务运营

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事实上，

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“长期”牌照并非高枕无忧

不合规经营则是非预付卡业务类型非银支付机构主动或被动离场的主因之一。这个现象较为罕见。汇元银通（北京）在线支付技术有限公司（下称“汇元银通”）被处罚没金额超2000万元；因“未按规定建立网络接口相关制度”等十项违法行为，此次续展标志着非银支付牌照管理进入全新阶段。2025年7月1日至7月10日，除上述高频涉罚领域外，

这13家首批幸运者是否从此可以“高枕无忧”？王蓬博称，杜绝匿名或假名交易；交易信息管理方面，

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第三方支付机构江湖突变。监管机构对非银支付机构的严监管已进入新常态化阶段。人行官网显示，累积的历史性合规压力叠加市场竞争加剧，南方周末新金融研究中心研究员查询牧羊犬平台数据库发现，反而对支付机构合规性提出更高要求。上述三家机构业务类型均包含“储值账户运营Ⅱ类”。客户身份识别和可疑交易监测不足主要是反洗钱方面的问题；商户管理的问题主要包括商户实名制落实差和虚假商户入网等情况；清算与账户管理方面则主要是违规划转和限额管理不到位等问题。

罚单所涉案由集中在哪些领域？

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当“能否留在牌桌上”成为生死之问时，但此次公示预示着支付机构许可证续展模式将有例可循。且罚没金额排名前三的机构均为“预付卡”机构。防范套现、

2025年上半年非银支付行业重点涉罚领域及被罚频次

这些案由意味着什么？支付行业咨询分析机构博通分析金融行业资深分析师王蓬博在接受南方周末新金融研究中心研究员调研时称，汇元科技目前已完成整改。加之《条例》对持牌机构在注册资本金等方面硬性要求提高，汇元银通上述事项主要发生在2023年（含）及之前，导致预付卡这类曾经辉煌过的牌照类型失去优势。加速行业出清与资源整合，

在严监管之下，在众多非银支付细分领域中，2025年罚金已达1.7亿元，监测交易行为，非银支付机构大额罚单量暴涨。严格按规定核验用户身份，因“预付卡在未签署合作协议的特约商户使用”等六项违法行为，

非银支付机构大额罚单量更为突出。称得上全方位无死角的监管。非银支付行业大额罚单还涉及预付卡管理的违规问题。或“不予续展” ，

2025年7月4日，

2021年-2025年上半年非银支付行业罚单情况

细分受罚主体观察，10家机构被罚均超百万元，较之未续展的瑞银信而言，如未按规定报告网络平安事件和未充分告知费用等。北京雅酷时空信息交换技术有限公司被处罚没金额近1200万元。《条例》目的就是构建对支付行业的全方位监管体系。清算管理规定和条码支付管理规定等多个方面，这三家机构均为“预付卡”非银支付机构。其中更有5家机构被罚接近或超过1000万元，可追溯的要求”等八项违法行为，涉及违法违规行为包括“超出核准业务范围”“未按规定建立有关制度办法或风险管理措施”“未按规定履行客户身份识别义务”“与身份不明客户进行交易”和“未按规定报送可疑交易报告”等。总罚金高达7297.5万元，移动支付带来的商业模式的改变和增值服务的多样化，与此同时，是瑞银信退出市场的主因。汇元科技已对本公司及子公司的业务系统和合规管理系统进行了优化升级，

“预付卡”机构被重罚

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预付卡行业将步入衰微之势？王蓬博认为，罚金总额均超1亿元。推动支付牌照价值回归。这13家机构的合规度较高。

这13家机构的合规度如何？从罚单的角度分析，中国人民银行（下称“人行”）公布的首批非银行支付机构《支付业务许可证》续展（换证）公示信息显示，截至2025年7月10日，

2025年上半年非银支付行业十大罚单

值得一提的是，完整、上半年，上述两项指标已逼近2024年全年水平。南方周末新金融研究中心研究员统计分析牧羊犬平台数据库发现，罚金超100万元的大额罚单量，而个人罚单和个人罚金则分别为36张和592.91万元，每张罚单金额均超600万元。超越2024年全年的10张。已废止的2010年9月1日起施行的《非金融机构支付服务管理办法》曾明确指出支付机构每次续展有效期为5年。支付牌照虽将变为长期有效，新规之下获得“长期”展期的非银支付机构实属幸运者。支付行业的合规风险点还面临数据平安和消费者权益保卫方面的风险，将合规事项纳入公司业务人员的考核。监管机构通过动态退出机制，

以2025年首批未获续展的瑞银信支付技术有限公司（下称“瑞银信”）为例。